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上海一棟住宅樓,92戶計劃為上海辦公室使用,并有張貼著辦公室出租的廣告!

近日,長寧區(qū)遵義南路8號錦明大廈居民陳先生向市民服務熱線12345反映,搬進大樓半年來,發(fā)現(xiàn)進出人員頻繁,上班族聚集;到了中午,各種外賣等著上樓,不少還按錯門鈴,驚擾到自己;層出不窮的公司和裝修活動也讓他倍感煎熬。他與物業(yè)溝通后才得知,小區(qū)里150多個純住宅單元已有100個左右改做他用。20多來年,物業(yè)還設定了兩種管理費,一種是住宅類,一種是辦公類,稱這是外銷房,本來就有商住兩用的情況。

據(jù)陳先生了解,自2001年8月1日起,上海市已建和新建的商品住房不再區(qū)分內、外銷,統(tǒng)稱為商品住房,取消租售對象的限制,境內外的單位和個人均可以購買或租賃,經(jīng)營性用房并未列入其間。為何有這么多公司開在這里?這不是“居改非”嗎?解放日報·上觀新聞記者實地進行調查。
居民被公司快遞騷擾,質疑大樓“居改非”

陳先生拿出了自己的房產證,土地性質一欄確實是“住宅”,房屋用途也是“居住”。他表示,因為身體不好,所以才就近買下了這個有電梯的房子。房子之前雖然被貿易公司租用,但看了兩次房都沒發(fā)現(xiàn)什么擾民的問題。沒想到,入住后,問題開始一一暴露。最直觀的的感受便是,大樓的裝修時間規(guī)定,施工隊只能在中午和下班后進場施工,與休息時間沖突。由于辦公人員多,電梯的等待時間很長。外賣人員找不到公司,就隨意按門鈴,也影響到他的生活。在各大中介網(wǎng)站上,錦明大廈樓盤確實不少打著“寫字樓出租”“對外出租辦公”的廣告。

△錦明大廈位于虹橋商圈,外形與寫字樓接近。
4月15日中午時分,解放日報·上觀新聞記者來到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),錦明大廈是單獨的一幢樓宇,身處寫字樓林立的虹橋商圈,除了外立面比較老舊,確實與其他寫字樓渾然一體。大樓門口,停著兩輛大型貨車,工人們正在卸下各類辦公用品。來往的快遞員拉著一車車的文件袋和包裝好的快遞。進入大堂,記者沒有看到一般寫字樓有的公司導航標志。門口公示一張“錦明大廈管理費支出”表格,記者注意到,其中“煤氣費”一項,顯示2018年1-10月共累計支出109317元。
錦明大廈共28層,有3部電梯,1部只通到16層,1部通到高層,1部貨梯。臨近中午,不少送外賣人員等在電梯門口,神色著急。一位居民帶著老人抱怨道:“小區(qū)就這點不好,每次都要等那么久。”不少掛著公司銘牌的上班族提著外賣也在等候。貨梯也不閑著,各式各樣的建材都在等著送上大樓。雖然大樓里進進出出十分熱鬧,但記者也注意到,整個大堂十分干凈、三部電梯內沒有一張小廣告,電梯門口都鋪設了小格歐式瓷磚,狀況也相當完整。
△錦明大廈1樓電梯間設置了客梯和貨梯。
錦明大廈是上海1991年建成的第一幢外銷商品房,一開始主要面向華僑、外籍人士和港澳臺人士。2001年8月,上海實行了內外銷商品住房并軌,錦明大廈就成為普通的“商品住房”。陳先生說,樓內實際用作居住的比例非常低,反而開了很多婚紗、健身、美容、培訓等公司,這又是怎么一回事呢?
混住的影響成常態(tài),有的居民已習慣
記者在大樓內轉了一圈,每層4戶。7樓開著兩家公司,一家貿易公司、一家不知名,但內部有多個工位和電腦;8樓,開著一家廚房用具公司、一家食品貿易公司,另一家“無名”公司的門口有指紋識別打卡器,兩戶的結構已經(jīng)打通,有多名員工正在辦公;11樓,開有設計公司和網(wǎng)絡公司;12樓,則是建材公司和健身房,還留有一間空房,內部還留著未收走的辦公產品,以及一家餐飲管理有限公司;16樓,開有外貿服裝公司、食品營銷公司、瑜伽公司;20樓則有一家律師事務所和生活用品公司……
△大樓內有多處未掛名、正在營業(yè)的公司;空置的房屋張貼著辦公室出租的廣告。

記者查詢了幾家“明示”了名字的公司,發(fā)現(xiàn)大多為港澳臺、外國投資企業(yè),少數(shù)為申城本土企業(yè),但注冊地均顯示不在大樓內。至于其他無名的辦公區(qū)域,則不得而知。與公司同住一層的居民,往往都在門口張貼著“單元系住家,謝絕推銷”“私人住宅,嚴禁打擾”的說明。

△大樓內有多處未掛名、正在營業(yè)的公司;空置的房屋張貼著辦公室出租的廣告。
記者查詢了幾家“明示”了名字的公司,發(fā)現(xiàn)大多為港澳臺、外國投資企業(yè),少數(shù)為申城本土企業(yè),但注冊地均顯示不在大樓內。至于其他無名的辦公區(qū)域,則不得而知。與公司同住一層的居民,往往都在門口張貼著“單元系住家,謝絕推銷”“私人住宅,嚴禁打擾”的說明。
△與公司同在一層的居民往往都會張貼“私人住宅 嚴禁打擾”的告示。
記者詢問一名來自臺灣、住了十多年的居民談談入住的體驗,他表示:“適應了!”在他看來,裝修時間是統(tǒng)一規(guī)定的,影響上也“還好”;“住家的話,上下班確實要等電梯很久,但也習慣了;周末人就少很多。”至于消防安全方面,他認為“蠻嚴格的”。
對于有居民抱怨公司太多的情況,他說自己有心理準備,“當時就知道是辦公住宅混合體,所以最主要還是看管理。管理得好,就會守規(guī)矩。不太在意周邊是辦公還是住宅。”
物業(yè):92家公司里1/3產證顯示可辦公
根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》,業(yè)主、使用人應當按照規(guī)劃行政管理部門批準或者不動產權屬證書載明的用途使用物業(yè),不得擅自改變物業(yè)使用性質。那么大樓內的房屋,性質到底是住宅還是辦公呢?
錦明大廈由上海錦江物業(yè)管理有限公司負責管理。物業(yè)陳經(jīng)理告訴記者,目前156戶中,純住家的僅30戶左右,92戶用于辦公,剩下30余戶處于空置或用途不明的狀況。而92戶中,1/3持有綜合用地性質或辦公用途的產證,其他業(yè)主還未向物業(yè)提供產證復印件。陳經(jīng)理向記者出示了其中3份產證信息:兩份顯示土地用途為“住宅”,房屋用途均為“辦公”;1份土地用途為“綜合用地”,房屋用途是“新工房”,產權均為70年。也就是說,錦明大廈的部分區(qū)域是像陳先生這樣是“居住用途”,也有部分確系“辦公用途”。
△有的業(yè)主拿到的產證上顯示“居住”用途,有的產證上顯示“辦公”用途。
物業(yè)介紹,當時虹橋地區(qū)開發(fā)了一系列外銷房,包括錦明大廈在內,金橋大廈、太陽廣場、新世紀廣場等等都拿到了上海市對外經(jīng)貿委等部門的批文,房產證上寫著用途可以辦公;也有不少國內企業(yè)拿到特批進行辦公。商住兩用的狀態(tài)從一開始對外出售就一直延續(xù)到現(xiàn)在,因此,居住類按7.6元/平方米算物業(yè)管理費,公司類則按11.4元/平方米算,“包括今年經(jīng)濟普查也會到這里,默認這里有辦公區(qū)域。”
不過,陳經(jīng)理也觀察到,持有居住用途產證的業(yè)主也有偷偷對外出租用于開辦公司或者自己拿來開辦公司的情況,但“物業(yè)只能提醒,沒辦法阻止”。
街道房辦回應:會通知城管部門處理
解放日報·上觀新聞記者致電虹橋街道房屋管理辦公室,了解錦明小區(qū)的商住混合狀況。一名女性工作人員告訴記者,他們僅負責監(jiān)督物業(yè)管理質量方面,對錦明大廈的房屋性質并不清楚,外銷房的相關政策要咨詢區(qū)房屋管理部門。目前,他們沒有接到關于該樓宇在噪聲、消防、安全等方面的投訴。后查詢得知在3月26日接到一位居民關于“居改非”的投訴,她表示,會通知城管部門處理,并要求物業(yè)配合。這位工作人員稱,此前和錦明大廈物業(yè)溝通時,并不清楚有混住的情況。

對歷史遺留的本市部分外銷房如何規(guī)范管理,物業(yè)是否只能提醒而無法阻止,希望本市房屋管理部門能研究一下對策。


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